Bangkok – Płynne i praktyczne przejście do pełnej zgodności z przepisami będzie kluczowym czynnikiem zapewniającym długoterminową stabilność ekosystemu aplikacji do przewozu osób w Tajlandii, zwłaszcza że kraj wkracza w fazę egzekwowania przepisów dotyczących tych usług.
W hotelu Radisson Suites Bangkok Sukhumvit odbyło się niedawno seminarium zatytułowane „Przejście na zgodność z przepisami dla aplikacji przewozowych w Tajlandii”. Wśród panelistów znaleźli się: ekonomista dr Sutthikorn Kingkaew, prawnik dr Salilthorn Thongmeensuk, przedstawiciele kierowców oraz przedstawiciele platformy przewozowej Bolt Thailand. Dyskutowano o tym, jak cele polityki i regulacje prawne można skutecznie przełożyć na praktyczne wdrożenie.
Chociaż Tajlandia poczyniła znaczne postępy w opracowaniu ram regulacyjnych dla usług przewozowych opartych na aplikacjach, w tym wymogów dotyczących kierowców i pojazdów zgodnie z przepisami Departamentu Transportu Lądowego oraz wymogów związanych z platformami zgodnie z przepisami Agencji Rozwoju Transakcji Elektronicznych, paneliści zgodzili się, że kolejnym wyzwaniem nie są zasady regulacji, lecz zapewnienie skutecznego i praktycznego egzekwowania.
Jednym z kluczowych poruszanych zagadnień była rozbieżność między intencją przepisów a rzeczywistymi skutkami. Z doświadczeń kierowców wynika, że proces legalnej rejestracji pojazdów wciąż napotyka na szereg przeszkód, w tym złożoność procesu rejestracji, wysokie koszty publicznego ubezpieczenia pojazdów, opłaty związane z leasingiem lub finansowaniem, trudności w uzyskaniu wymaganych dokumentów oraz długi czas weryfikacji dokumentów i potwierdzenia tożsamości.
Bariery te są znaczne, ponieważ usługi przewozowe oparte na aplikacjach stały się coraz ważniejszym źródłem dochodu i aktywności gospodarczej w Tajlandii. Wcześniejsze badania wykazały, że 93% kierowców odnotowało poprawę sytuacji finansowej swoich gospodarstw domowych po dołączeniu do platform, a prawie jedna trzecia zarabia do 40 000 bahtów miesięcznie. Ponadto tajski rynek usług przewozowych nadal dynamicznie się rozwija, a liczba użytkowników ma przekroczyć 16 milionów do 2030 roku, a branża ta ma generować znaczny wzrost wartości ekonomicznej.
Paneliści poruszyli również kwestię postrzegania przewozów pasażerskich w aplikacjach jako „rynku dwustronnego”, gdzie liczba kierowców bezpośrednio wpływa na dostępność usług dla pasażerów. Jeśli egzekwowanie przepisów będzie szybsze niż gotowość kierowców i systemów wspierających, może to prowadzić do niezamierzonych konsekwencji, takich jak zmniejszenie liczby kierowców, dłuższy czas oczekiwania, wyższe ceny biletów w godzinach szczytu oraz przesunięcie w stronę nieuregulowanych usług transportowych, które mogą nie spełniać tych samych standardów bezpieczeństwa i ochrony konsumentów. Wskazuje to na potrzebę zrównoważonych i odpowiednich wytycznych dotyczących egzekwowania przepisów, które zachowają zarówno cele regulacyjne, jak i ogólną stabilność systemu.
Dr Sutthikorn Kingkaew stwierdził, że usługi przewozowe oparte na aplikacjach odgrywają kluczową rolę jako „system wspomagający” transport publiczny, szczególnie na obszarach słabo obsługiwanych przez transport zbiorowy. Połączenie domów, miejsc pracy i węzłów komunikacyjnych nie tylko zwiększa wygodę mieszkańców, ale także poprawia ogólną efektywność ekonomiczną. Jeśli usługi przewozowe nie będą działać efektywnie, korzyści z inwestycji rządu w transport publiczny mogą nie zostać w pełni zrealizowane.
Dodał, że podstawową ideą aplikacji do zamawiania przejazdów jest „gospodarka współdzielenia”: maksymalizacja wykorzystania istniejących zasobów. Prywatne samochody lub motocykle, z których właściciele korzystają jedynie w niepełnym wymiarze godzin, mogą być wykorzystywane do generowania dodatkowych dochodów i zwiększania podaży pojazdów w okresach szczytowego zapotrzebowania. Dlatego rząd powinien rozważyć elastyczne podejście do kierowców pracujących w niepełnym wymiarze godzin, bez nakładania takich samych kosztów ani warunków jak kierowcy pracujący w pełnym wymiarze godzin, aby zapewnić efektywne wykorzystanie zasobów i napędzać wzrost w erze gospodarki cyfrowej.
Dr Sutthikorn zauważył ponadto, że jeśli Tajlandia chce wyrwać się z pułapki średnich dochodów i uniknąć długotrwałego spowolnienia gospodarczego, musi zaktualizować swoje przepisy, aby dotrzymywały kroku współczesnemu światu. Dzięki temu przestarzałe prawa nie staną się przeszkodą dla rozwoju gospodarki cyfrowej i konkurencyjności kraju.
Z prawnego punktu widzenia, dr Salilthorn Thongmeensuk zwrócił uwagę, że wiele krajów ustanowiło odrębne kategorie prawne dla aplikacji do zamawiania przejazdów, odrębne od tradycyjnych taksówek. W krajach takich jak Australia, Singapur i Wielka Brytania ramy regulacyjne koncentrują się na platformie, wymagając od platform weryfikacji kierowców, gromadzenia danych o podróżach i wspierania środków bezpieczeństwa. Jednocześnie rządy nadal mogą skutecznie śledzić pojazdy w systemie poprzez formalną rejestrację. Wiele krajów przyjęło bardziej elastyczne podejście, takie jak stosowanie naklejek zamiast całkowitej zmiany tablic rejestracyjnych, co może pomóc w zmniejszeniu barier dla kierowców.
Montita Praditphon zauważyła, że wielu kierowców jest skłonnych przestrzegać przepisów, ale nadal napotyka na przeszkody praktyczne, takie jak wysokie koszty, czasochłonne procedury i pewne wymagania, które nie odpowiadają rzeczywistym warunkom pracy kierowców korzystających z aplikacji, zwłaszcza kierowców pracujących w niepełnym wymiarze godzin lub tych, którzy wykorzystują przewozy pasażerskie jako źródło dodatkowego dochodu po zakończeniu pracy. Jeśli proces i koszty wejścia do systemu pozostaną zbyt wysokie, niektórzy kierowcy mogą zrezygnować z niego lub nie być w stanie dołączyć, co doprowadzi do utraty możliwości zarobkowania, a w niektórych przypadkach wpłynie na główne źródło utrzymania ich rodzin, szczególnie w czasach niestabilności gospodarczej, kiedy wiele osób polega na tego typu pracy, aby pokryć koszty utrzymania i obciążenia finansowe.
Suphattha Niamwanichkul, Dyrektor ds. Polityki Publicznej w Bolt Thailand, powiedziała: „Branża przewozów pasażerskich w Tajlandii, oparta na aplikacjach, poczyniła znaczne postępy w zakresie przestrzegania przepisów. Nadal jednak wyzwaniem pozostaje uczynienie tego procesu bardziej przystępnym i praktycznym dla kierowców. Wielu kierowców jest gotowych do przestrzegania przepisów, ale wciąż ograniczają ich koszty i ograniczenia proceduralne. Dlatego ścisła współpraca między agencjami rządowymi, platformami, firmami ubezpieczeniowymi, firmami leasingowymi i kierowcami jest niezwykle ważna”.
Bolt zwrócił również uwagę na podejmowane przez siebie stałe wysiłki na rzecz wspierania kierowców poprzez różne inicjatywy, w tym pomoc w punktach kompleksowej obsługi w urzędach transportowych, ułatwianie wydawania publicznych praw jazdy oraz współpracę w zakresie ubezpieczeń i finansowania, aby pomóc kierowcom łatwiej dokonać publicznej rejestracji pojazdów.
Paneliści jednogłośnie zgodzili się, że udane, pełne przejście na zgodność z przepisami jest możliwe jedynie dzięki ścisłej współpracy między organami regulacyjnymi, platformami i kierowcami. Kluczowe czynniki zapewniające płynniejsze przejście to poprawa praktycznej efektywności procesu rejestracji, opracowanie i wdrożenie systemów cyfrowych w celu efektywnego wsparcia kierowców w całym kraju oraz ustalenie harmonogramów egzekwowania przepisów, dostosowanych do gotowości kierowców i rzeczywistej sytuacji w branży.
To seminarium jest częścią szerszych działań mających na celu wspieranie opartego na dowodach dialogu politycznego na temat przyszłości gospodarki platformowej w Tajlandii. Tworząc przestrzeń dla osób z różnych sektorów do wymiany poglądów i doświadczeń, pomaga ono w generowaniu cennych spostrzeżeń na potrzeby kształtowania polityki i wspiera stabilny, inkluzywny i zrównoważony, długoterminowy rozwój branży przewozów pasażerskich w Tajlandii opartej na aplikacjach.
Oryginalną wersję tego artykułu można znaleźć na stronie Wiadomości z Pattaya.
